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En un discurso atravesado por definiciones económicas, políticas y sociales, el gobernador Hugo Passalacqua inauguró el período de sesiones ordinarias de la Legislatura con anuncios concretos sobre impuestos, financiamiento, programas de consumo y asistencia social, al tiempo que trazó una fuerte crítica al esquema nacional de coparticipación y al retiro del Estado nacional en áreas clave.
El mensaje combinó medidas de gestión inmediata con una construcción discursiva que apuntó a reafirmar el modelo misionero frente a un contexto nacional adverso.
Contexto político y modelo de gestión
Passalacqua definió el presente como una “multicrisis” social, productiva, financiera, tecnológica y de valores, marcando el tono de su exposición. En ese marco, reivindicó un modelo de “Estado suficiente y activo”, alejado de estructuras burocráticas, pero con capacidad de intervenir para sostener el desarrollo y el empleo.
Además, volvió a colocar en el centro la “cultura del encuentro” como identidad política de Misiones, planteando una lógica de diálogo y consensos frente a escenarios de confrontación.
Coparticipación y relación con Nación
Uno de los ejes más duros del discurso fue el reclamo por la distribución de recursos. El gobernador recordó que la ley de coparticipación de 1988 implicó para Misiones la pérdida del 30% de sus ingresos, y denunció una desigualdad estructural que persiste hasta hoy.
En términos concretos, detalló que la provincia recibe menos fondos por habitante que sus vecinos del NEA:
- Formosa percibe más del doble
- Chaco un 70% más
- Corrientes un 25% más
A esto sumó una definición clave: Nación devuelve menos de la mitad de lo que los misioneros aportan en impuestos. En esa línea, cuestionó el retiro nacional en áreas como obra pública, salud, educación y programas sociales, lo que obliga a la provincia a cubrir esos vacíos con recursos propios.
Política fiscal y alivio impositivo
El anuncio más relevante fue la suspensión del pago a cuenta en el Control Fiscal en Ruta por 12 meses desde el 1 de julio. La medida alcanzará al 95% de los contribuyentes, unas 16.500 pymes, y elimina el cobro en los puestos de control, que quedarán solo para verificación documental.
El gobernador defendió la estructura impositiva provincial, señalando que Misiones se ubica en el puesto 13 a nivel nacional con una alícuota del 4,5%, desarmando el argumento de alta presión fiscal.
Al mismo tiempo, ratificó un principio central de gestión: no gastar más de lo que ingresa, sosteniendo el equilibrio fiscal como política de Estado.
Empresas, economía y empleo
En materia económica, Passalacqua destacó el crecimiento del entramado productivo: desde 2023, el padrón sumó 4.600 nuevas empresas (+10%), en contraste con la caída a nivel nacional.
Además, subrayó que Misiones concentra el 37% del empleo privado formal del NEA, con una estructura que muestra baja dependencia del sector público, ubicándose entre las ocho provincias con menor proporción de empleados estatales.
El desempeño también se refleja en indicadores como consumo energético, acceso al crédito y despacho de combustibles, donde la provincia lidera en la región.
Consumo y programas Ahora
Los programas Ahora fueron defendidos como una herramienta clave para sostener el consumo en una provincia de frontera. En 2025 generaron $105.000 millones en ventas, más del 10% del total minorista.
El costo fiscal asciende a $775 millones mensuales, pero el impacto en los hogares es significativo: una familia puede ahorrar hasta $273.000 por mes, equivalente al 23% de sus ingresos.
El gobernador anunció nuevas líneas:
- Ahora Verdulería (25% de reintegro)
- Ahora Sepelios
- Ahora Viajes Educativos
- Ahora Chacra
Financiamiento y crédito
El esquema financiero también fue reforzado. Durante 2025 se otorgaron créditos por más de $36.700 millones, y se lanzaron nuevas líneas con tasas bonificadas entre 7 y 15 puntos.
El foco está puesto en PyMEs, con herramientas de garantías y subsidios que buscan facilitar el acceso al crédito y sostener la actividad económica.
Infraestructura y energía
En obra pública, se destacó la línea eléctrica San Isidro–Alem–Oberá, de 160 kilómetros, como uno de los proyectos estratégicos. También se mencionaron avances en energías renovables y generación distribuida.
El plan incluye rutas, agua potable, saneamiento y la licitación del Puerto de Posadas, con el objetivo de mejorar la logística y reducir costos para el sector productivo.
Producción y yerba mate
El gobernador fue crítico con la desregulación nacional del mercado yerbatero, al señalar que genera una “asimetría que perjudica al productor”.
Respaldó las acciones judiciales para recuperar facultades del INYM y estimó que el precio de la hoja verde debería rondar los $700 por kilo. Según indicó, la crisis implica una pérdida de $400.000 millones para la economía misionera.
Salud, educación y políticas sociales
En el plano social, destacó que la provincia está cubriendo programas recortados por Nación, como medicamentos, transporte e incentivos docentes.
Se incorporó tecnología médica avanzada, se ampliaron hospitales y se fortaleció el sistema sanitario. En educación, el sistema alcanza a más de 400.000 alumnos y 35.000 docentes, con continuidad del Boleto Estudiantil Gratuito.
Además, anunció mejoras en jubilaciones provinciales tras avances en el reconocimiento de deudas de ANSES.
Seguridad y problemáticas sociales
El discurso incluyó datos sobre seguridad: descenso de delitos contra la propiedad y una baja del 13% en ciberdelitos.
Sin embargo, expresó preocupación por indicadores sociales críticos:
- Suicidios: tasa de 11,5 cada 100 mil habitantes
- Violencia de género: más de 31.000 denuncias en 2025
En respuesta, se amplió la red de centros de prevención y asistencia.
Definiciones políticas de fondo
En el cierre, Passalacqua planteó una disputa de modelos. Por un lado, una sociedad solidaria, inclusiva y dialoguista; por otro, una lógica individualista, excluyente y confrontativa.
Reivindicó el federalismo real frente al centralismo y cuestionó los ajustes que, según señaló, “dejan a los más vulnerables afuera”.
El discurso dejó así una hoja de ruta clara: sostener el equilibrio fiscal, fortalecer la economía local y marcar diferencias con el rumbo nacional, en un contexto que definió como uno de los más desafiantes de los últimos años.
