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Cuando se mira la ejecución presupuestaria de 2025 en la gestión del presidente Javier Milei, el ajuste aparece con nombre y apellido: menos presencia del Estado allí donde más se lo necesita. No se trata solamente de “orden fiscal” o “reducción del gasto”. Los números muestran un recorte real sostenido, que golpeó de lleno a programas que hacen a la vida cotidiana: medicamentos, prevención sanitaria, comedores, becas, infraestructura escolar, ciencia aplicada y obras esenciales.
El resultado es una ejecución que achicó programas masivos y dejó al Estado con menos margen para sostener políticas de inclusión, contención y desarrollo.
Según el Centro de Economía Política Argentina (CEPA) a ejecución presupuestaria 2025 dejó una postal que no admite eufemismos: se recortó con fuerza en las áreas más sensibles del Estado, especialmente en salud territorial, educación, asistencia social, ciencia y obra pública, con programas que directamente quedaron en cero o con caídas cercanas al 100%. Mientras se desplomaron partidas vinculadas a comedores, primera infancia, conectividad escolar, prevención sanitaria e infraestructura, el presupuesto mantuvo su estructura concentrada en Seguridad Social (58%) y con peso persistente de Deuda (8%). En ese mapa, un dato se destacó por contraste: la ejecución en Inteligencia tuvo un aumento del 52% respecto de 2023.
El dato general: fuerte caída del gasto ejecutado por Milei
El gasto total de la Administración Pública Nacional cerró 2025 con un ajuste contundente:
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caída real cercana al 29% respecto de 2023
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y descenso real interanual del 4% contra 2024
Ese recorte general, lejos de ser parejo, exhibe un patrón: se acota lo social, se paraliza la infraestructura y se frenan programas productivos.
Cómo se repartió el gasto: Seguridad Social domina y la deuda pesa
La estructura del gasto muestra una concentración clara:
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Seguridad Social: 58%
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Servicios de Deuda Pública: 8%
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Salud: 6%
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Educación y Cultura: 5%
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Energía: 4%
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Transporte: 2%
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Promoción y Asistencia Social: 2%
Esta distribución deja un mensaje directo: la mayor parte del presupuesto se va en el andamiaje estructural, mientras los programas de intervención directa quedan expuestos al recorte.
Los recortes que duelen: las áreas sensibles fueron el blanco principal
La caída global fue de -64% y, adentro, la tijera fue brutal:
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Industria: -82%
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Comercio/Turismo/otros: -82%
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Comunicaciones: -80%
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Energía/combustibles/minería: -64%
Esto impacta directamente en herramientas de impulso productivo y desarrollo sectorial. Menos inversión pública implica menos capacidad de acompañar empleo y actividad.
Servicios Sociales: vivienda al borde de cero y agua casi anulada
Los números hablan solos:
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Vivienda y Urbanismo: -98%
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Agua Potable y Alcantarillado: -92%
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Promoción y Asistencia Social: -73%
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Educación y Cultura: -47%
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Ciencia, Tecnología e Innovación: -44%
Además:
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Seguridad Social: -7% (pero sigue siendo la columna central por volumen)
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Servicio de la Deuda: -37% (con peso propio en el esquema total)
Salud: los programas territoriales quedaron en cero
En salud, el ajuste se sintió con fuerza en organismos y programas. En organismos se registraron recortes severos:
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Superintendencia de Servicios de Salud: -72%
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Instituto Nacional del Cáncer: -74%
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hospitales nacionales: caídas entre -20% y -42%
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Hospital Laura Bonaparte: -38%
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Instituto Malbrán: -26%
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ANMAT: -25%
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Agencia Nacional de Discapacidad: -16%
Una excepción positiva:
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INCUCAI: +24%
Pero el dato más alarmante es que programas básicos se desplomaron:
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Atención Sanitaria en el Territorio: -100%
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Prevención de Enfermedades Crónicas No Transmisibles: -100%
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Prevención de Patologías Específicas: -88%
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Prevención de Endémicas: -71%
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Enfermedades transmisibles e inmunoprevenibles: -22%
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VIH/hepatitis/tuberculosis/lepra: -1%
Una excepción leve:
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Acceso a Medicamentos y Tecnología Médica: +5%
Traducción simple: menos prevención, menos territorio, más riesgo de que el sistema llegue tarde.
Educación: conectividad y salario docente con caída total
La educación muestra dos símbolos de recorte total:
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Conectar Igualdad: -100%
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FONID: -100%
Y otros ajustes que completan el cuadro:
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Fortalecimiento edilicio jardines: -90%
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Becas y gestión estudiantil: -77%
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Formación docente: -75%
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Infraestructura y equipamiento: -37%
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Educación superior (universidades): -29%
En cultura, también hubo tijera:
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Biblioteca Nacional: -51%
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Instituto Nacional del Teatro: -64%
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Fondo Nacional de las Artes: -42%
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Biblioteca del Congreso: -40%
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Teatro Cervantes: -18%
Ciencia y tecnología: retroceso estratégico y freno a la investigación
La caída más simbólica del sector fue:
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Promoción de la Investigación e Innovación: -82%
Y se sumaron recortes en organismos clave:
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CONICET: -32%
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Servicio Meteorológico Nacional: -34%
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Servicio Geológico Minero Argentino: -25%
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CONAE: -19%
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Fundación Miguel Lillo: -32%
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CONEAU: -8%
La lectura es directa: menos investigación implica menos capacidad de innovación, y menos futuro productivo.
Desarrollo Social: comedores y primera infancia en caída
En la asistencia social, la ejecución dejó números que impactan:
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Economía Social: -100%
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Plan Nacional de Protección Social: -100%
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Primera Infancia: -90%
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Comedores comunitarios y merenderos: -52%
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Prestación Alimentar: -32%
También se recortaron organismos vinculados:
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Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia: -73%
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INAES: -73%
Obra pública: “paralización” es la palabra que mejor describe 2025
El freno en infraestructura fue una marca de época. Programas con caídas extremas:
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Infraestructura en Municipios: -100%
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Rutas nuevas y pavimentación: -98%
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Túneles y puentes grandes: -95%
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Obras viales fuera red nacional: -95,2%
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Desarrollo de obra pública: -93,5%
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Obras de seguridad en rutas nacionales: -92,8%
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Cuenca Matanza-Riachuelo: -92%
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Rutas seguras: -89%
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Infraestructura hidráulica: -85%
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Consolidación urbana y mejoramiento de barrios: -75%
Organismos:
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Vialidad Nacional: -72%
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Organismo Regulador de Aeropuertos: -43%
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Agencia Nacional de Seguridad Vial: -40%
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CNRT: -34%
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Administración de Bienes del Estado: -27%
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Migraciones: -11%
Provincias y municipios: recorte total a la asistencia
Hay un mensaje fuerte en esta línea: el ajuste también fue un recorte al federalismo.
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Asistencia financiera a provincias y municipios: -100%
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Fondo Fortalecimiento Fiscal PBA: -100%
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Asistencia técnica y capacitación a municipios: -98%
Además:
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transferencias a entes de Obras Públicas: -92%
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transferencias a entes de Transporte: -44%
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Relaciones con provincias y desarrollo regional: -68%
Seguridad y Defensa: también hubo caída
No quedaron al margen fuerzas federales ni FFAA:
Fuerzas federales
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Policía Federal: -31%
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Gendarmería: -29%
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Prefectura: -29%
Fuerzas Armadas
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Ejército: -18%
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Armada: -20%
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Fuerza Aérea: -22%
El dato que rompe el patrón: Inteligencia subió 52%
En un mapa donde casi todo cae —y donde la caída se concentra en áreas sensibles— hubo un rubro que creció con fuerza:
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Inteligencia: +52%
Ese contraste fue el dato político más punzante del cierre 2025: mientras se recortaron programas sociales, prevención sanitaria y obras, el presupuesto de Inteligencia creció.
